Na 11. sjednici Povjerenstva za prigovore Hrvatske zaklade za znanost (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), održanoj 9. rujna 2025. godine, provedeno je vrednovanje opravdanosti prigovora na odluke Upravnog odbora o financiranju projekata prijavljenih na natječaj „Projekt razvoja karijera mladih istraživača – izobrazba novih doktora znanosti“ (DOK-2025-02).
U okviru ovog natječaja Povjerenstvo je uočilo više nelogičnosti za koje smatra da su rješive, čime bi se bitno poboljšala kvaliteta postupka vrednovanja Hrvatske zaklade za znanost (HRZZ):
1. Povjerenstvo smatra da trenutačni postupak dodjeljivanja pozicija asistenata-doktoranada putem odvojenih natječaja HRZZ-a nije adekvatan, jer rad asistenata-doktoranada većim dijelom nije vezan uz istraživački projekt na koji su dodijeljeni. Naime, uvažavajući trenutačna pravila DOK natječaja, doktorand može biti dodijeljen i do godinu dana (ili kraće) prije završetka samog istraživačkog projekta, zbog trajanja postupka evaluacije i izbora kandidata na javnim natječajima.
Stoga Povjerenstvo predlaže da se pozicije asistenata-doktoranada dodjeljuju već prilikom evaluacije istraživačkih projekata (IP) HRZZ-a, i to tako da prijavitelj IP projekta navede broj planiranih pozicija (s maksimalnim ograničenjem, npr. dvije po projektu) te obrazloži potrebu njihova zapošljavanja. Sukladno rang-listi IP projekata, pozicije bi se dodijelile najbolje rangiranim projektima, u okviru sredstava koja HrZZ planira izdvajati za tu namjenu, dok se ostalim financiranim projektima ne bi dodjeljivale pozicije doktoranada.
Na taj bi se način smanjila nepotrebna administracija, jer bi se natječaji IP i DOK objedinili, a istodobno bi se poboljšala kvaliteta evaluacije s obzirom na to da IP projekti imaju međunarodnu evaluaciju (dok DOK natječaji nemaju).
Ovom bi se promjenom onemogućilo dodjeljivanje pozicija asistenata-doktoranada projektima koji nisu financirani od strane HRZZ-a, no taj bi se nedostatak mogao riješiti posebnim, manjim natječajima za projekte izvan HRZZ-a.
2. U slučaju da HRZZ nastavi s dosadašnjim modelom odvojenih natječaja za pozicije asistenata-doktoranada, Povjerenstvo smatra da ih je potrebno bitno izmijeniti. To uključuje promjenu sadržaja prijave i projektne dokumentacije te financiranje istraživačkih aktivnosti samih doktoranada. Drugim riječima, HRZZ bi trebala slijediti okvirne principe programa Marie Skłodowska-Curie Actions (MSCA), što podrazumijeva:
• detaljniji opis planiranih istraživanja,
• predviđeno financiranje istraživačkih aktivnosti (npr. nabava računala i opreme, materijalni troškovi, sudjelovanje na konferencijama i sl., u određenom iznosu, npr. od oko 20 % bruto 2 plaće doktoranda).
Na taj bi način rad doktoranda postao manje ovisan o trajanju pojedinih projekata, a omogućio bi se i logičan nastavak doktorskih istraživanja nakon završetka IP projekta.
3. Kroz evaluaciju samih prigovora prijavitelja u okviru natječaja DOK-2025-02 Povjerenstvo je uočilo mnoge probleme na koje je upozoravalo i u svojim prethodnim priopćenjima (vidi: priopćenje 1, priopćenje 2). Pravila natječaja dovela su do nerazumijevanja kriterija vrednovanja te do neujednačenih evaluacija među vrednovateljima.
Povjerenstvo i dalje smatra da evaluacijski postupak nije moguće provoditi isključivo s vrednovateljima iz Republike Hrvatske, nego ga je nužno internacionalizirati. Time bi se smanjio rizik od sukoba interesa, koji je imanentan hrvatskoj znanstvenoj zajednici. Nadalje, potrebno je uskladiti ocjene recenzenata po pojedinim prijavama, što je moguće jedino putem međunarodnih evaluacijskih odbora, koji bi zajednički usklađivali ocjene.
4. Povjerenstvo je također uočilo da su pojedini vrednovatelji koristili nedopustivu akademsku terminologiju prilikom evaluacije projekata, čak i suprotne samim pravilima vrednovanja (npr. „Organizacija ima upitan znanstveni ugled“, „Jedva prihvatljivo. Donekle nemarno predstavljeno“). Neki su pritom ocjenjivali same IP projekte ili institucije (laboratorije i zavode), iako to nije predmet DOK natječaja. S druge strane, oko 15 % evaluatora dodijelilo je maksimalne ocjene u svim kategorijama, što je unijelo značajnu pristranost u postupak evaluacije, a o čemu je Povjerenstvo već pisalo u prethodnim priopćenjima.
Najveći dio tih problema moguće je riješiti promjenom sustava dodjeljivanja asistenata-doktoranada, kako je predloženo u točkama 1. i 2. No čak i bez takvih promjena, panel HRZZ -a odabran za ovaj natječaj trebao je reagirati, poništiti neadekvatne recenzije i zatražiti nove. Nažalost, to nije bio slučaj ni u jednom evaluacijskom postupku obuhvaćenom prigovorima. Stoga Povjerenstvo predlaže Upravnom vijeću da uvede obvezu poništavanja recenzija u slučajevima prevelikog rasapa ocjena i odstupanja ocjena u odnosu na opisnu evaluaciju (trenutno za jednostupanjske postupke postoji samo kao mogućnost) te obvezu traženja dodatnih recenzija (u slučaju nastavka DOK natječaja u postojećoj formi).
Zaključno, zbog brojnih uočenih problema i nelogičnosti pri provedbi natječaja DOK-2025-02, Povjerenstvo smatra da je njegova realizacija korak unatrag u kvaliteti evaluacijskih postupaka HRZZ -a. Povjerenstvo stoga predlaže promjenu načina realizacije DOK natječaja, kao i evaluacijskih postupaka u cjelini, sukladno ovdje predstavljenim prijedlozima te ranijim preporukama vezanim uz istraživačke projekte.

Predsjednik Povjerenstva za prigovore
dr. sc. Ivica Vilibić